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Rémunération des fonctionnaires : un système obsolète

Rémunération des fonctionnaires : un système obsolète

 

 

 

La prime au mérite des agents publics ne doit pas cacher la nécessité d’un nouveau mode de rémunération fondé sur l’exercice réel du métier, plaide le haut fonctionnaire Johan Theuret, dans une tribune au « Monde ».

 

 

Face à la remontée de l’inflation, Emmanuel Macron a dû promettre une hausse du salaire des agents publics avant l’été. C’est une volte-face, alors que, fin 2021, la ministre de la fonction publique, Amélie de Montchalin, avait annoncé, pour la cinquième année consécutive, le maintien du gel de la valeur du point d’indice. Le résultat est, pour les fonctionnaires, une absence de lisibilité salariale : tantôt des mesures d’économies financières, comme le gel de la valeur du point, tantôt des revalorisations sectorielles (Ségur de la santé, Grenelle de l’éducation, Beauvau de la sécurité…) au gré de l’actualité des tensions sociales.

 

En fait, le fonctionnement actuel du système de rémunération des agents publics empêche de mettre en place une bonne gestion des ressources humaines. Devenu illisible par sa complexité, il entretient des disparités notamment entre les métiers et les sexes, et se trouve complètement inadapté au retour de l’inflation. Le gel du point d’indice engendre une détérioration du pouvoir d’achat ayant pour conséquences une baisse du nombre de candidats aux concours, une démobilisation des agents publics et une part croissante de fonctionnaires rémunérés au smic.

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En effet, le smic progresse plus vite que le salaire moyen de la fonction publique, ce qui entraîne un tassement des grilles indiciaires. Le rattrapage des augmentations successives du smic par les grilles indiciaires fait que de plus en plus d’agents de catégories C et B sont rémunérés au smic. Cela provoque un sentiment de stagnation pour les jeunes agents et signifie pour les plus anciens une forte réduction du différentiel salarial lié à l’expérience.

Ces défaillances nécessitent une architecture de rémunération adaptée aux enjeux d’attractivité, de lisibilité et d’équité. A la revalorisation annoncée de la valeur du point, qui devient urgente, doit donc s’ajouter une refonte plus profonde.

Pour éviter les à-coups salariaux et conforter la confiance salariale entre les agents publics et leur employeur, une formule connue et applicable d’indexation de la valeur du point s’impose pour garantir une progression régulière des salaires et ne plus revivre le gel de longue durée.

Performance collective

Cette indexation offrirait l’occasion de revoir les déterminants de la part salariale indiciaire afin d’accroître sa part au détriment des primes et indemnités, devenues illisibles et injustes. Il faut aller vers une rémunération plus simple, basée sur le métier, moins liée à la qualification et à l’ancienneté. Un agent public percevrait ainsi une rémunération indiciaire comprenant une composante liée à son grade (c’est-à-dire à la qualification et à l’expérience acquise lors de son recrutement), et une autre composante liée aux fonctions et responsabilités exercées. Cela permettrait de réduire la part grandissante du régime indemnitaire non pris en compte dans le calcul des droits à la retraite et de valoriser davantage la pénibilité de certains métiers.

Macron, « un système autocratique « (Guillaume Larrivé)

Macron, « un système autocratique « (Guillaume Larrivé)

 

  •  Guillaume Larrivé (LR) dénonce dans un article du JDD le système autocratique de Macron. Extrait :

Guillaume Larrivé : « Emmanuel Macron s’est emparé de la France en 2017 comme Machiavel s’est introduit au cœur du pouvoir à Florence en 1498 : à la tête d’une brigata, un commando de jeunes gens entièrement dévoués à leur prince. À l’Élysée, dans les ministères, au sein du parti LREM, il y a un État Macron, un système autocratique de confusion des pouvoirs dans les mains d’un seul homme et de ceux qui le servent », estime dans une interview au JDD celui qui a été nommé co-rapporteur de la commission d’enquête à l’Assemblée. Concernant le travail de cette commission d’enquête sur l’affaire Benalla, Guillaume Larrivé dit qu’il « n’accepter[a] pas [qu'elle] soit entravée par l’exécutif ou ses relais partisans à l’Assemblée nationale, qui veulent verrouiller le système Macron. » « Concrètement, comme co-rapporteur de la commission d’enquête, je tiens à ce que toute la chaîne hiérarchique, allant de MM. Benalla et Crase jusqu’à leurs maîtres, soit convoquée : la chaîne hiérarchique de l’Élysée jusqu’au secrétaire général, Alexis Kohler, et celle de La République en marche jusqu’à son délégué général, Christophe Castaner », explique-t-il. »

 

 




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