OCDE : moins de rigueur pour plus de croissance
Dans son rapport semestriel sur les « Perspectives économiques mondiales », l’OCDE révise à la baisse ses prévisions de croissance dans la plupart des grandes économies. Aux Etats-Unis, la croissance est toujours là, mais moins forte qu’attendu dans le précédent rapport, en mai. Elle serait de 2,2% cette année et de 2% en 2013, avant de rebondir à 2,8% en 2014. Mais c’est surtout dans la zone euro, dont la crise « demeure la principale menace pour l’économie mondiale », que la situation s’aggrave. Malgré les récentes avancées, notamment les progrès « très positifs » sur la Grèce salués mardi par le secrétaire général de l’OCDE Angel Gurria, le contexte reste « précaire ». « Il n’est pas difficile d’imaginer que la situation puisse dégénérer », ce qui replongerait le monde dans la récession, redoute l’organisation. La récession dans l’Union monétaire serait plus forte qu’attendu en 2012, avec un produit intérieur brut (PIB) en recul de 0,4%, et, fait nouveau, se poursuivrait l’an prochain (-0,1%). »La zone euro va rester en récession cette année pour en sortir très lentement, peut-être vers la fin de 2013″, a déclaré lors d’une conférence de presse le chef économiste de l’OCDE Pier Carlo Padoan. En France, la croissance ne serait que de 0,2% en 2012 et 0,3% en 2013 puis accélèrerait à 1,3% en 2014. C’est moins qu’attendu par le gouvernement pour tenir ses engagements budgétaires, qui ne seraient donc pas pleinement respectés. Selon le club des pays riches, le « facteur clé » de ces perspectives moroses est une « baisse significative de la confiance », sur fond de désendettement tous azimuts, de ralentissement dans les pays émergents et de chômage élevé qui, dans la zone euro, atteindrait le niveau record de 12% de la population active en 2014. L’emploi est « à la base des préoccupations » sur la zone euro, a insisté Pier Carlo Padoan. Du coup, le chef économiste appelle à éviter tout « assainissement excessif des finances publiques à court terme », des deux côtés de l’Atlantique. »Si le +mur budgétaire+ n’est pas évité, un choc négatif considérable pourrait faire basculer les Etats-Unis et l’économie mondiale dans la récession », prévient-il. Républicains et démocrates doivent donc à trouver un accord d’ici la fin de l’année sur un plan de réduction du déficit à moyen terme, « plus mesuré » que les coupes et hausses d’impôts drastiques qui, sinon, entreraient en vigueur en 2013. »Dans la zone euro, l’ajustement du solde budgétaire structurel devrait s’en tenir aux engagements actuels et les stabilisateurs automatiques (comme les prestations sociales) devraient pouvoir jouer librement », met-il en garde. Cela signifie que les gouvernements ne doivent pas prendre de nouvelle mesure de rigueur si la croissance escomptée n’est pas au rendez-vous et si les objectifs affichés de réduction du déficit public ne sont pas atteints. Selon l’OCDE, « pour éviter la perte de crédibilité qui affecterait des pays agissant isolément, une telle politique devrait être définie et rendue publique de manière concertée » au niveau européen. Autrement dit, la Commission européenne doit lâcher du lest et faire savoir qu’elle ne sanctionnera pas les Etats qui ne seront pas dans les clous l’an prochain. Et, en cas d’aggravation ultérieure, les Etats devraient « ralentir l’assainissement budgétaire » voire, pour les plus vertueux comme l’Allemagne, prendre des « mesures temporaires de relance ».