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Hollande- Erreurs d’addition : des économies supplémentaires bientôt programmées

Hollande- Erreurs d’addition : des économies supplémentaires bientôt programmées

On a refait les additions après la conférence de presse de Hollande et de toute évidence, le compte n’y est pas pour à la fois réduire les déficits, alléger les charges des entreprises et diminuer les impôts des français d’ici 2017. Une petite erreur de l’ordre de 20 milliards. Erreur habituelle puisqu’en 2013 on devait réaliser seulement 3% de déficit, en fait on a fat 4.1% et on sera seulement 3,6% (en principe)  en 2014. Du coup sans donner de chiffres précis l’Elysée annoncent qu’i y aura des économies supplémentaires à réaliser. La trajectoire d’économies dans les dépenses publiques est pour l’instant inchangée, avec 18 milliards d’euros prévus en 2015, autant en 2016 et 13 milliards en 2017, mais d’autres économies seront bientôt programmées, a-t-on appris mercredi à l’Elysée. Ces économies supplémentaires, trouvées notamment à la lumière des travaux sur le « pacte de responsabilité » avec les entreprises, qui doit se traduire par une nouvelle baisse du coût du travail, modifieront cette trajectoire, a-t-on précisé. Les chiffres cités mercredi par l’Elysée sont conformes aux prévisions déjà annoncées. Le président François Hollande avait quant à lui évoqué mardi lors de sa conférence de presse le chiffre de 17 milliards d’euros d’économies en 2017. Ces économies feront suite à un effort prévu cette année de 15 milliards d’euros de réduction des dépenses par rapport à leur hausse tendancielle, qui vise à réduire le déficit public de la France de 4,1% du PIB fin 2013 à 3,6% fin 2014. Cette trajectoire doit à la fois permettre de remplir les engagements de la France en termes de redressement des finances publiques et de baisser les prélèvements obligatoires en fin de mandat, a souligné une source. « Nous ferons davantage afin de pouvoir faire des allégements additionnels », a-t-elle déclaré, ajoutant que les précisions seraient apportées d’ici le mois de mars. La trajectoire actuelle « sera adaptée à la lumière des travaux du ‘pacte’ et du Conseil supérieur de la dépense dans les prochains mois », a expliqué une seconde source.

 

Hollande : erreurs d’ addition

Hollande : erreurs d’ addition

 

On a beau avoir fait HEC et l’ENA, il n’est pas évident d’effectuer des additions. La preuve, le compte n’y est pas pour les déficits, allégements des charges  d’entreprises et la réduction dimpôts des français prévus par Hollande. D’où sans doute l’ impérative nécessité d’un comité stratégique des dépenses (et de l’addition) ; Résumons, il faut 53 milliards d’économies pour satisfaire aux engagements pris à Bruxelles en matière de déficits, plus 30 milliards pour les cotisations familiales, plus 6 milliards de réduction dimpôts des français moins 20 milliards déjà octroyés pour le CICE soit environ 70 milliards. Or Hollande annonce (à vérifier) 50 milliards d’économie d’ici 2017, manquent  20 milliards. Sans parler des petites rallonges de dépenses par exemple concernant les 50 000 emplois d’avenir supplémentaire ou encore le déficit à combler de l’Unedic ou de la sécu. Une équation donc déjà très complexe à laquelle on ajoute plusieurs inconnues. Le comité stratégique de la dépense publique se révèle donc indispensable et son premier travail sera de vérifier les additions.  Le   »pacte de responsabilité » annoncé le 31 décembre suscite donc attentes et interrogations. Le Président a promis lors de sa conférence de presse de supprimer les cotisations patronales à la branche famille. Soit 30 milliards d’euros. Mais il est resté imprécis sur les moyens de financer une telle baisse de charges. Hollande  s’engage à supprimer les cotisations patronales qui financent les allocations familiales, à l’horizon 2017. Soit une ristourne de 30 milliards d’euros. Du jamais vu. Ce projet n’est pas une vraie surprise, il est évoqué depuis plusieurs mois en coulisse et depuis plusieurs années dans le débat économique. Un consensus s’est forgé entre le Medef et la CFDT, qui a ouvert la voie pour le gouvernement. François Hollande espère que les entreprises, en contrepartie, embaucheront. Mais il n’a pas répondu à la question qui lui demandait d’indiquer combien d’emplois il espérait en retour, renvoyant à la négociation entre le gouvernement et les patrons. Si les cotisations sont supprimées, comment, dès lors, financer la branche famille de la Sécu? Là, l’équation se complique. Le Président propose de recycler tout ou partie du Crédit impôt compétitivité emploi. Il demande aux partenaires sociaux d’en débattre. Le CICE, né dans les suites du rapport Gallois il y a un an et tout juste mis en œuvre, serait donc transformé en baisse de charges. Soit au maximum 20 milliards d’euros sur les 30 milliards à atteindre. Restent 10 milliards à trouver, dans le meilleur des cas, qui correspondent au montant réel des allègements nouveaux. Pour y parvenir, François Hollande a expliqué qu’il comptait sur de nouvelles économies budgétaires. Or il ne s’est pas engagé sur leur montant. « Tout dépendra de l’effort d’économies », a-t-il dit, sans donner de précision sur les crédits qu’il jugerait superflus. Nul ne sait donc à ce jour comment le gouvernement bouclera ce dossier. Sachant que, dans le même temps, il doit déjà dégager 53 milliards (« 4% seulement des dépenses collectives », a minimisé le chef de l’Etat) pour respecter la réduction des déficits promise à Bruxelles. Et baisser les impôts de 6 milliards d’euros en 2017 – l’objectif de 0,3 point de PIB est inscrit dans les documents de la Loi de finances. En Suède, l’Etat avait confié des pans entiers de l’action publique à des agences embauchant sous statut privé. François Hollande ira-t-il jusque là ?

 

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