Bruxelles : renforcer le traité budgétaire

Bruxelles :  renforcer le traité budgétaire

L’idée de «contrats» passés par chaque capitale avec l’échelon européen se retrouve noir sur blanc dans le projet de conclusions du sommet européen des 18 et 19 octobre prochains. L’Allemagne a poussé le projet la première, avec l’espoir de verrouiller le calendrier et le catalogue des réformes économiques chez ses partenaires de l’euro, en premier lieu la France et l’Italie. Après une discrète tournée de l’Euroland, le président du Conseil Herman Van Rompuy vient de reprendre le projet à son compte et de l’inscrire à l’ordre du jour. Formellement, le lien n’est pas établi entre un budget de l’euro qui reste à créer de toutes pièces et l’octroi de crédits en fonction de la performance économique de chacun des 17 États. Mais l’enchaînement est transparent. D’un côté, il s’agit d’«explorer l’idée que les États membres de la zone euro signent chacun des contrats avec les autorités européennes sur les réformes promises et sur leur mise en place», précise le texte transmis aux capitales de l’UE. De l’autre, l’union monétaire envisage de soutenir «les efforts de réformes des États membres grâce à des incitations financières temporaires, flexible et ciblées». Paris est officiellement favorable à un budget propre à la zone euro. Mais l’idée d’en faire bénéficier par priorité ceux qui s’engagent à de profondes réformes économiques n’est pas nécessairement au goût de François Hollande et de Pierre Moscovici. Cet été, la France a plutôt pesé pour que les futures enveloppes viennent, à terme, financer un fond d’assurance-chômage européen. Berlin, lui, fait une avancée conceptuelle en acceptant l’idée d’une rallonge budgétaire destinée à la zone euro dans son ensemble. Mais il reste inflexible sur sa ligne: les crédits devront aider les pays de l’euro à améliorer leur compétitivité, à réformer leur marché du travail et à refondre leurs systèmes de retraite. Avec un taux de chômage de 5,5 %, l’Allemagne s’estime en droit de donner des leçons et de fixer des objectifs à tous ceux qui dépassent les 10 %. À commencer bien sûr par la France…