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OCDE : il faut tailler dans les collectivités locales

OCDE : il faut tailler dans les collectivités locales

 

Dans un rapport publié mardi, l’OCDE considère la RGPP comme «une avancée importante dans la modernisation de l’État en France» et estime que notre pays est désormais dans «une situation relativement privilégiée» par rapport à d’autres. L’organisation internationale note que la RGPP a permis une baisse de 6,4% de l’emploi dans la fonction publique d’État entre 2007 et 2012 (soit 150.000 suppressions de postes), ce qui ne s’était jamais produit auparavant dans l’Hexagone. Néanmoins, pour l’OCDE, la France doit aller plus loin. La démarche d’optimisation des coûts doit devenir permanente. L’organisation préconise de mettre en place une méthode de coupes systématiques, définissant un objectif annuel de baisse des coûts – personnel et autres – par ministère. Pour cela, le futur gouvernement va devoir mieux communiquer avec les fonctionnaires. Car aujourd’hui, la réduction des coûts ne fait pas partie de la culture de la fonction publique, selon l’OCDE. La RGPP a été perçue comme temporaire. Elle n’a pas suscité l’adhésion des fonctionnaires. «Il existe un décalage entre le sentiment de l’effort accompli par les agents et la quantité des réformes d’un côté, et les économies budgétaires de l’autre», écrit le rapport. De fait, les économies devraient atteindre seulement 15 milliards d’ici à 2013. C’est peu comparé à un déficit public de 136,5 milliards en 2010. Mais cela est dû au fait que la RGPP s’est limitée à une restructuration de l’État. Pour réduire sa dette, la France doit désormais procéder à une revue de ses politiques sociales et de ses niches fiscales. L’OCDE demande aussi de mettre en place une RGPP pour les collectivités locales. «L’organisation et la gouvernance des pouvoirs publics au niveau local – caractérisées par un grand nombre de niveaux de collectivités, un très grand nombre de communes, une présence encore importante de l’État et un niveau d’emploi augmentant très rapidement – sont coûteuses et demandent à être rationalisées», lit-on dans le rapport.

 

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